促消费“26条”出台，条条惠及你我生活
促进消费
释放内需潜力
推动经济转型升级
保障和改善民生
10月11日，国务院办公厅印发《关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。
通知指出，《实施方案》是根据《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》制定的。
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统一电池、充电器标准，加强电商消费维权，加大网络提速降费力度......《实施方案》提出了2018-2020年实施的六项“促消费”重点任务，共26条，条条与百姓生活息息相关。从“条数”来看，涉及服务消费的最多，为6条，其他“条数”为：涉及实物消费5条，涉及信用监管(消费维权）5条，涉及标准建设3条，涉及配套保障3条，涉及消费引导3条。
《实施方案》要求：
加强出入境安全措施建设，为进一步扩大免签范围创造条件；理顺出租汽车、汽车租赁等个性化、差异化出行价格机制。
推动“互联网+电影”业务创新，完善规范电影票网络销售及服务相关政策，促进点播影院业务规范发展。
打破大型国际体育赛事转播垄断，引入体育赛事转播竞争机制，按市场化原则建立体育赛事转播收益分配机制。
适应“互联网+医疗健康”发展，健全互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。
取消养老机构设立许可。推动社区养老服务设施全覆盖。
家政服务从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检。探索建立家政服务保险制度。
大力发展普惠性学前教育，鼓励地方政府通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
《实施方案》要求：
发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台。
继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策。大力推动“互联网+充电基础设施”。实施汽车销售管理办法，打破品牌授权单一模式。全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易。
统一常用电子产品的电池、充电器标准。推动绿色流通发展，倡导流通环节减量包装、使用可降解包装。
加大网络提速降费力度。加快推进第五代移动通信（5G）技术商用。
完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧商圈”。大力发展便利店、社区菜店等社区商业。
《实施方案》要求：
将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展。
开展新业态、新消费以及服务消费质量监测专项行动。修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建立全过程质量追溯体系。
选择部分重点行业和重点产品，推动制定国内领先、国际一流的企业标准和行业标准，创建一批有世界影响力的中国品牌。
《实施方案》要求：
依托全国信用信息共享平台，实现产品生产信息和质量追溯信息互联互通，方便消费者集中查询。
强化“信用中国”网站公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果等不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息向社会全部公开。
加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”及管理办法，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度，在总结评估的基础上逐步扩大试点范围。
开展放心消费创建工作。加强金融消费维权。加强电商消费维权，针对电商销售重要时间节点，加强与电商平台、消费者协会等的协作，实现维权、处罚等信息互联互通。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。加大对侵犯消费者隐私权行为的打击惩戒力度。
统筹规划全国重要产品追溯体系建设。完善食品药品等重要消费品召回制度。扩大产品国家监督抽查覆盖面，增加抽查频次，加强联合监督执法。
《实施方案》要求：
推动消费税立法。制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施，明确专项附加扣除的具体范围、标准和操作办法。
提升消费金融服务的质量和效率。引导商业保险机构加大产品创新力度，开发有针对性的保险产品。
进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。
《实施方案》要求：
研究制定服务消费和消费新业态新模式的统计分类。健全消费政策评估机制，委托第三方机构开展重大消费政策评估。
加快推动各部门、各地区消费领域大数据应用并实现互联互通。推动社会组织、电商企业等建设相关领域大数据库，支持专业化大数据服务企业发展。
在重大消费政策出台前后，通过组织召开专题发布会、专家解读等方式，正确引导社会预期。通过新闻媒体、网络媒体开展公益宣传，营造绿色消费良好社会氛围。
点击下方“阅读原文”，查看《实施方案》原文
中国消费者报新媒体编辑部出品
来源/中国消费者报
记者/湘江
编辑/裴莹
监制/何永鹏 田珍祥